Das Paket zur technologischen Souveränität wurde nach mehreren Verschiebungen am 3. Juni 2026 vorgestellt und umfasst zwei Legislativvorschläge, die dem Europäischen Parlament und dem Rat vorgelegt wurden und voraussichtlich im zweiten Quartal 2029 in Kraft treten werden, sowie zwei nichtlegislative Texte.
Zum ersten Mal legt die Kommission eine offizielle rechtliche Definition der technologischen Souveränität fest: «Europas Fähigkeit, seine kritischen Technologien, Infrastrukturen, Dienste und Daten zu entwickeln, zu kontrollieren und zu skalieren - Elemente, die unserer Wirtschaft, unserer Sicherheit und unserer Gesellschaft zugrunde liegen.»
Die digitale Abhängigkeit Europas ist zu einem Hebel für geopolitischen Druck geworden. Im Jahr 2024 verbot China den Export von in China hergestellten Nexperia-Chips und schwächte damit die Lieferketten der europäischen Automobilindustrie. Der US-amerikanische CLOUD Act verpflichtet amerikanische Cloud-Unternehmen, Daten an Bundesbehörden weiterzugeben, auch wenn diese in Europa gehostet werden.
Angesichts dieser Verwundbarkeiten und angesichts der Tatsache, dass die Nachfrage nach Rechenkapazität im Zusammenhang mit KI in einem Tempo wächst, das Europa nicht allein bewältigen kann, hat sich die Kommission für eine Industriepolitik durch Regulierung entschieden.
| DIE TEXTE | WELCHE AUSWIRKUNGEN HAT DIES AUF DIE BETROFFENEN AKTEURE? |
|---|---|
| Vorschlag für eine Verordnung CADA - Cloud and AI Development Act (Gesetz über die Entwicklung von Cloud und KI) | Die Cloud-Souveränität wird zu einem einklagbaren rechtlichen Kriterium bei der öffentlichen Auftragsvergabe in der EU. Das Gesetz schafft vier Versicherungsstufen, die eine souveräne Cloud definieren, mit gegenseitiger Anerkennung der Zertifizierungen in der gesamten EU und der Verpflichtung, öffentliche Aufträge innerhalb von 12 Monaten anzupassen. Die Privatwirtschaft bleibt außerhalb des Geltungsbereichs, es sei denn, sie wird auf kritische Sektoren ausgeweitet. Ziel: Verdreifachung der europäischen Rechenzentrumskapazität bis 2030 durch Investitionen in Höhe von 200 Milliarden Euro. |
| Vorschlag für eine Verordnung Chips Act 2.0 | Der Chips Act 2.0 belebt die europäische Halbleiterstrategie neu, nachdem das Ziel, 20 % des Weltmarktes zu erreichen, gescheitert war. Der Text beschleunigt die Genehmigungen (maximal 12 Monate), unterstützt die europäische Nachfrage und Produktion, stärkt die Lieferketten und fördert die öffentliche Beschaffung mit europäischer Wertschöpfung. Er sieht außerdem bis 2030 eine fortschrittliche Gießerei unter 3 Nanometer vor, für die bis 2035 Investitionen in Höhe von 120 Mrd. EUR getätigt werden sollen. |
| Nicht-legislative Texte Open-Source-Strategie | Die Open-Source-Strategie macht Open Source zu einem Hebel für Souveränität und Wettbewerbsfähigkeit angesichts der Abhängigkeit von proprietärer außereuropäischer Software. Sie fördert das Prinzip «public money, public code», das die Wiederverwendung von öffentlicher Open-Source-Software durch alle europäischen Behörden ermöglicht. Ohne dies vorzuschreiben, zielt sie darauf ab, den öffentlichen Sektor zu einem Ankerkunden für europäische Open-Source-Lösungen zu machen, indem über einen Zeitraum von sieben Jahren 2 Mrd. EUR mobilisiert werden. |
| Nicht-legislative Texte Roadmap Digitalisierung und KI im Energiebereich | Diese Roadmap bildet den Rahmen für die Integration von Digitalisierung und KI in den Energiebereich, da Rechenzentren bereits 2,5 % des europäischen Stromverbrauchs ausmachen. Sie sieht ein Nachhaltigkeitsbewertungssystem für Rechenzentren vor, das potenziell auch für die Kernenergie offen ist, sowie einen europäischen Rahmen für den Austausch von Energiedaten. Geplante Investition: 20 Mrd. €. |
Das Paket zur technologischen Souveränität ist sowohl ein starkes politisches Signal als auch ein erster konkreter rechtlicher Fortschritt. In Bezug auf die Cloud wird die Souveränität eines Dienstes zum ersten Mal zu einer Beweisanforderung, die bei öffentlichen Aufträgen in Europa auditierbar und einklagbar ist. Bei Halbleitern und Software legt die Kommission eine ehrgeizige Richtung fest. Dieses Paket ist ein solider Ausgangspunkt. Seine tatsächliche Tragweite wird sich in den parlamentarischen Verhandlungen und den kommenden Durchführungsrechtsakten entscheiden.
- 80 % Europas digitale Abhängigkeit von außereuropäischen Anbietern
- 200 Mrd. € um die europäische Kapazität an Rechenzentren bis 2030 zu verdreifachen
- 120 Mrd. € der geplanten Investitionen für den Chips Act 2.0 bis 2035
- 264 Mrd. € die europäische Organisationen jedes Jahr für außereuropäische digitale Produkte ausgeben